Ungarn hat eine Lösung für seinen Streit mit der Europäischen Kommission über den Zugang zu Erasmus+- und Horizon Europe-Mitteln vorgeschlagen, aufgrund dessen 21 Universitäten von diesen Programmen ausgeschlossen wurden. Gleichzeitig weigert sich Ungarn weiterhin, die vom Europäischen Gerichtshof (EuGH) verhängten Geldstrafen in Höhe von 360 Millionen Euro für Verstöße gegen das EU-Asylrecht zu zahlen.
Erasmus+ Streit
Der Konflikt begann im Dezember 2022, als die Europäische Kommission über 30 ungarischen Einrichtungen, darunter 21 Universitäten, den Zugang zu EU-Geldern verwehrte. Grund für diese Entscheidung waren Bedenken wegen regierungsnaher Personen in den Vorständen der Universitäten sowie Fragen der akademischen Freiheit, Transparenz und Interessenkonflikte.
Als Reaktion darauf hat die ungarische Nationalversammlung vor kurzem das Gesetz über Stiftungen zur Verwaltung von öffentlichem Vermögen („kekva“) geändert. Diese Einrichtungen, die die betroffenen Universitäten verwalten, werden nun hochrangige Politiker von der Mitgliedschaft in ihren Vorständen ausschließen und strengere Interessenerklärungen verlangen. Laut János Bóka, dem ungarischen Minister für EU-Angelegenheiten, plant Ungarn, die Kommission in den kommenden Tagen über diese Änderungen zu informieren.
EU-Justizkommissar Didier Reynders äußerte sich vorsichtig optimistisch über den Vorschlag und deutete an, dass eine Lösung bis zum Jahresende erreicht werden könnte, wenn Ungarn alle Bedenken angemessen berücksichtigt. Frühere ungarische Bemühungen waren gescheitert, die Probleme im Zusammenhang mit Interessenkonflikten zu lösen.
Weitreichende finanzielle Auswirkungen
Der Ausschluss von der Erasmus- und Horizon-Finanzierung ist Teil eines umfassenderen Konditionalitätsmechanismus, der mit eingefrorenen EU-Mitteln in Höhe von 6,3 Milliarden Euro verbunden ist. Diese Mittel, die aufgrund von Unregelmäßigkeiten bei der öffentlichen Auftragsvergabe und Korruptionsvorwürfen zurückgehalten werden, sind Teil eines größeren Pakets von 11,7 Mrd. EUR an eingefrorenen Kohäsionsmitteln. Auch Ungarn hat aufgrund ähnlicher rechtsstaatlicher Mängel keinen Zugriff auf den größten Teil seiner 10,4 Milliarden Euro aus dem Konjunkturpaket.
Steigende Geldstrafen im Asylrecht
Unabhängig davon drohen Ungarn nach einem EuGH-Urteil, wonach seine Asylpolitik einen „beispiellosen“ Verstoß gegen das EU-Recht darstellt, immer höhere Geldstrafen. Der EuGH verhängte eine pauschale Geldstrafe in Höhe von 200 Millionen Euro und eine tägliche Strafe in Höhe von 1 Million Euro für die Nichteinhaltung. Seit dem Urteil vom 13. Juni haben sich die täglichen Bußgelder auf rund 160 Millionen Euro summiert, so dass sich die Gesamtsumme auf über 360 Millionen Euro beläuft.
Ungarn hat sich geweigert zu zahlen, woraufhin die Europäische Kommission 200 Millionen Euro direkt von Ungarns EU-Mitteln abgezogen hat. Weitere Abzüge könnten folgen, wenn Ungarn die Entscheidung weiterhin missachtet. Die Gespräche zwischen Brüssel und Budapest über die Umsetzung des Gerichtsurteils sind im Gange, aber es bleibt ungewiss, ob Ungarn dem Urteil nachkommt.
Premierminister Viktor Orbán hat das EuGH-Urteil als „empörend und inakzeptabel“ bezeichnet und es als Produkt von „richterlichem Aktivismus“ bezeichnet.
